由于各州縣的收容所還未來得及建便出現了大范圍的降雪，百姓聽聞京城外有收容所，有吃有喝住處還暖和，不但難民往這邊涌來，就連附近村家里取暖設施不好的也紛紛來了這里，一時間收容所內難民爆滿，有人為了住進來還大打出手，特別是常年在京城一帶混的乞丐，就像地頭蛇般，一股腦都涌了進來，將難民們趕出去，場面混亂一片。暗中有人看到這一幕，得意地笑了。府衙的人來維持秩序，這些乞丐還有府衙的人打了起來。這些乞丐是誰也不怕，反正他們一無所有，大不了就是被抓走關起來，到了大牢還有牢飯吃。官府也拿這些人沒辦法。但這些乞丐真的很影響秩序，因為他們的不守秩序，導致很多難民為了能住進去，也開始不守秩序，不管是吃飯還是住宿都亂哄哄的。白久久閑來無事來收容所看看，便看到了這鬧哄哄的一幕。難民太多，府衙的人有限，想要控制住局面不容易。若派兵過來太興師動眾，很容易讓人誤會，甚至會有人借機傳謠說朝廷欺負百姓，一旦傳出對朝廷不利的流言，皇上定會治罪軒轅瑾和南宮游，畢竟是他們負責此事。“憑什么不讓我們進，我們也是中昌的子民，不能因為我們是乞丐就不讓我們進，之所以有乞丐，還不是因為國家不富裕，還不是你們朝廷和官府的原因？”
乞丐氣焰囂張道。其余乞丐立刻跟著附和：“沒錯，有乞丐是朝廷的原因。”
“放肆，竟敢對皇上不敬，你們要造反嗎？”
衙差怒喝。“怎么，做得不好還不準人說了？我們從頭到尾可都沒提皇上，是你們說的，還要把這個罪名按到我們身上嗎？”
“你們，你們太無理取鬧了。”
衙差拿這些乞丐真的沒辦法。白久久實在看不下去了，大步流星地走過來呵斥：“你們這些人臉可真大，為國家做貢獻的時候不見你們人影，有便宜可占你們比誰跑得都快。這些難民每年都會向國家交稅，你們交了嗎？既然你們什么都沒做，憑什么讓你們先進去？沒有這收容所的時候，也沒見你們凍死餓死啊！”
“你誰啊？別以為你是女人我們就不敢把你怎樣。”
為首的乞丐上下打量了眼白久久，淫笑道：“看你長得這么漂亮的份上，若是你愿意陪我們哥幾個玩玩，我們可不與你計較。”
說著便伸手去摸白久久的小臉。“啪啪啪！”
白久久卻手速極快地給了嘴不干凈的乞丐幾巴掌。看得衙差都目瞪口呆，覺得面前的這個姑娘太猛了。為首的乞丐瞬間沒心情調戲白久久了，憤怒道：“死女人，你竟敢打老子，看我不好好教訓你。”
說著便伸手要打白久久。“啊啊啊！”
手離白久久的臉還有一段距離，便被人抓住了手腕，只聽咔嚓一聲，乞丐頭子的手耷拉著，痛得嗷嗷直叫。“本王的女人你也敢放肆。”
軒轅瑾臉色陰沉得可怕。衙差見狀趕忙行禮：“不知是端王妃，失禮了。”
“本妃沒事。王爺，既然這些人想找個地方吃飯睡覺，臣妾覺得不如將他們送去軍營吧！臣妾看他們一個個年紀輕輕，身強體健的當乞丐蹉跎歲月實在可惜，好好培養定能成為一名合格的軍人，就算不合格也無妨，到了戰場上當人肉盾牌也是不錯的。”
白久久拉住軒轅瑾的胳膊嬌聲道。乞丐們聽到這話嚇得臉色蒼白。乞丐也分值得同情和不值得同情的，雖然這個時空沒有多少工廠能讓他們打工，但只要他們肯干，總能找到出路，這些人游手好閑慣了，又好吃懶做慣了，根本就不想出力。更是貪生怕死，所以一聽要將他們送去軍營，嚇得腿都軟了。“端王殿下饒命，王妃娘娘饒命。”
幾個乞丐嚇得磕頭求饒。“滾。”
軒轅瑾怒斥道。幾個人嚇得拔腿就跑。軒轅瑾拉過白久久的手，朝一旁單獨的一間屋子走去。這是他們在這里臨時辦公的地方。南宮游正在和一位官員聊著什么，見到他們進來有些意外。剛要開口打招呼，見軒轅瑾臉色不好看，識相地閉嘴。“為何來這里？你可知這里有多危險？”
軒轅瑾冷著臉質問。這里什么人都有，人蛇混雜，她一個小女子居然敢孤身過來，簡直太膽大了。“臣妾也沒想到這里會這么混亂。”
她只是想看看自己出的主意實施得如何，本以為一定是井然有序，替他贏得美名，誰知道會如此亂哄哄的。“王妃娘娘有所不知，前幾日的確挺好的，難民幫著做飯，施粥，蓋房子，井然有序。這兩日大雪一下，一下子又涌進很多難民，加上周圍的乞丐也跟著來湊熱鬧，便成了這樣。收容所能收容的難民有限，住不上的難民自然情緒暴躁，加上一些乞丐挑事，他們便大打出手，已經打傷了好幾個難民。這些乞丐真的很難纏。”
南宮游也對這些乞丐很頭痛。另一個官員道：“還有難民往這邊來，一時半會也蓋不出那么多房間，只怕后面會更混亂。”
白久久看向他們反問：“你們就沒想過有人在暗中指使乞丐搗亂？雖說強龍壓不過地頭蛇，這些乞丐在京城混了多年，什么都不怕，但民不與官斗，就算他們身無分文，還有賤命一條，難道真的不怕得罪官府丟了性命？我看剛才那幾個乞丐還是挺惜命的，若真把事情鬧大了，鬧出人命，他們也休想活命，除非有人跟他們說，鬧出人命有人可保他們無事，否則他們應該不敢如此膽大妄為。”
“殿下剛才也是這么分析的，已經派人跟著帶頭鬧事的乞丐了，希望能盡快查出幕后指使之人。”
南宮游道。白久久靈機一動道：“王爺，臣妾倒是有個主意，希望可解決現在的混亂。”
“說來聽聽。”
二人走到一旁的椅子上坐下。“王爺，臣妾覺得這些難民一定是被人慫恿了，各州縣已經在加快速度建收容所了，與其背井離鄉來到這里，還要面臨無法入住的風險，倒不如在當地等。所以臣妾建議登記難民的戶籍所在地，若是離得近的，可以對他們勸返，并給一定的盤纏和御寒之物，給他們一張優選入住收容所的牌子，有了這個牌子，回到家鄉，官府不可拒收他們。相信沒有人愿意背井離鄉留在異鄉。各地府衙也可出臺政策，愿留在當地參加收容所建設的，可發放御寒之物，或是優選入住收容所。家中房屋并未受損，只因寒冷而想入住收容所的，可幫他們建火炕，壁爐，度過這個寒潮。若家中能御寒而非要起哄住收容所的，一旦查出，重罰。臣妾看現在衙門的人手嚴重不夠，已經動用了火巡司和守城軍，特別是有人鬧事后，更顯得人手不夠。臣妾建議雇傭志愿者，那些乞丐不是閑著沒事做嘛！可每天給他們一點錢，讓他們成為維護收容所秩序的一員，這樣不但給他們住的地方，還管吃，有錢拿，我想應該有很多乞丐愿意，畢竟幕后之人不可能收買每一個乞丐。”
白久久覺得只有杜絕難民繼續涌進京城，才能徹底解決此事，否則會引起大亂。